据农村农业部7月15日消息，民（mín）航（háng）局飞行标（biāo）准司、农业农村部农（nóng）业机械（xiè）化管理司联合发布《农用无（wú）人（rén）驾驶航空器（qì）操（cāo）控（kòng）员（yuán）培训管理规定（试行）（征求意（yì）见稿）》并公开征求意见。

以下是征求意见稿：

农用无人（rén）驾驶航空（kōng）器操控员培训管理（lǐ）规定（试（shì）行）（征求（qiú）意见（jiàn）稿）第一条  为贯彻落实《中华人民共（gòng）和国民用航（háng）空法》《无（wú）人驾驶航空器（qì）飞行管（guǎn）理（lǐ）暂行条例》等法律（lǜ）法规要（yào）求，规范农用无人驾（jià）驶（shǐ）航空器操控员培训有关活动，促进行（háng）业健（jiàn）康（kāng）有序（xù）发展，制定发布本规定。

第二条（tiáo）  本规定适用于农用无人驾驶航空器操控员的（de）培训管理（lǐ），符合《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》中（zhōng）规定申请条件（jiàn）的人员均应参加培训。

第（dì）三条  农（nóng）用无人（rén）驾驶航空（kōng）器生产者应对农用无人驾驶航空（kōng）器操控员进行培训，具体操（cāo）作过程中可由农用无人驾驶（shǐ）航空器生产者直（zhí）接组织培训，也可由农用无（wú）人驾（jià）驶航空器生产者委托相关机构等进行培训，培训教员资质由（yóu）农（nóng）用无人驾驶航空器生产者（zhě）自主（zhǔ）明确。

第四条  培训应（yīng）使（shǐ）学员（yuán）掌握农用无人驾驶航空器作业法律法（fǎ）规和相关（guān）航空法律（lǜ）法（fǎ）规；掌握农（nóng）用无（wú）人驾驶航空器的结构与操作规范（fàn）；掌握农用无人驾驶航空器的维护保养与基（jī）础植保、撒肥、播种、投饵等知（zhī）识；掌握农用无人（rén）驾驶航（háng）空器田间、水面作业操（cāo）控技能，确保作业质量效果；树立安全操控和文明（míng）飞行的意识，达（dá）到农用（yòng）无人驾驶航空器操（cāo）作证考试合格标准。

第五条  培训科目包括理论知识教学（科目一），基（jī）础操作教学（科目二）与田间、水面作业教学（科目三）等，培训大纲见（jiàn）附件（jiàn）1。培训学（xué）时（shí）安排见附件2，附件2中规定（dìng）学时为基础（chǔ）学时，培训主体可结（jié）合学（xué）员实际情（qíng）况（kuàng）在（zài）此基（jī）础上进行增加。

第六条（tiáo）  农用无人驾驶航空（kōng）器操控员培训考核采（cǎi）取理论（lùn）知识考核（科目一），基础（chǔ）操（cāo）作考核（科目二）与田间（jiān）、水面作业考核（科目三）相结合的形（xíng）式进行。每项培训（xùn）结（jié）束后以农（nóng）用无人驾驶航空器操控员考核（hé）表（附件3）中内容为考试范围，对学员的学习效果进行考核（hé），每个科（kē）目满分为100分，80分（fèn）合格（gé）。培训主（zhǔ）体可（kě）根据实（shí）际情况设置考核内容（róng）的（de）具体分值（zhí），并可在此表基础上进（jìn）行增加。

第七条  经考核（hé）合格（gé）后，农用（yòng）无人驾驶（shǐ）航空器生产者为学员颁发农用无人驾驶航（háng）空器操作证，操作（zuò）证长期（qī）有效（xiào），农用无人（rén）驾（jià）驶航空（kōng）器生（shēng）产者可根（gēn）据（jù）实际情（qíng）况自主组织培训。操（cāo）作证（zhèng）样式见附件4。

第八条  已（yǐ）持（chí）有农用无人驾驶航空器操（cāo）作证参加（jiā）其（qí）他生产企业培训（xùn）考核的，理论知识部（bù）分（fèn）可（kě）不再重复培训考核，实（shí）际操作（zuò）部分需完成（chéng）相应培训考核（hé）。已持有（yǒu）农用无人驾驶航空器（qì）操作证（zhèng）的，对于同一生产企业的不同（tóng）型号（hào）产品是（shì）否需要（yào）对（duì）实际操作（zuò）部分进行重新培训（xùn）考核（hé）由生产企业自（zì）主规定，生产企业需在（zài）售前明（míng）示（shì）通（tōng）用培训考核的产品型号（hào）。

第（dì）九条  本规（guī）定自2024年×月×日起施行，本规定施（shī）行前（qián）持有的有效期内的农（nóng）用无（wú）人驾驶（shǐ）航空器操作证继续有效。

附件：1. 农（nóng）用（yòng）无人驾驶航空器操控员培训大纲
2. 农用无人（rén）驾驶航空器操控员培训基础学时
3. 农用无人驾驶航空器操控员考（kǎo）核表
 4. 农用无人驾驶航空器操作证样式

附（fù）件1 农用无人（rén）驾驶航（háng）空器操控员培训（xùn）大纲

第一章 理论知识教学（科目一（yī））

第（dì）一条（tiáo）【教学目标】通过理论知识教学（科目一），使学员掌握农用无人（rén）驾驶（shǐ）航空器作业和（hé）相关航空法律法规，熟悉农（nóng）用无人驾驶（shǐ）航空器的（de）结构与操作（zuò）规范，了（le）解农用（yòng）无人驾驶航（háng）空器（qì）使（shǐ）用维护知识，增强遵章守法和规范（fàn）操作的安全意识。 

第二条【教（jiāo）学方式】进入正式教（jiāo）学培（péi）训前可增加线上学习环节，教（jiāo）学培训可采取课堂讲授、现场教（jiāo）学和视频教学（xué）等方式（shì），鼓励利用电教设（shè）备（bèi）、实物或模拟器具、挂图、示教（jiāo）板等教具创新教学（xué）方（fāng）法，提高（gāo）教学质（zhì）量。

第三条【教（jiāo）学内容】理论知识教学主要包（bāo）括以下内容：

（一）法（fǎ）律法规（guī）规章

1.《中（zhōng）华人民（mín）共和（hé）国安（ān）全（quán）生产（chǎn）法》；

2.《中华人民共和（hé）国民用航空法》；

3.《无人（rén）驾驶航空器飞行管理暂行条例》；

4.《民（mín）用无人驾驶航空器（qì）运行安（ān）全管理规（guī）则》；

5.《农业（yè）机械事故处理（lǐ）办法》；

6.《农药管理条例》；

7.《农（nóng）作物（wù）病（bìng）虫害防（fáng）治（zhì）条例（lì）》及其配（pèi）套规章；

8. 行（háng）业主（zhǔ）管部门和地方有（yǒu）关无人驾驶航空（kōng）器安全生产的法（fǎ）规规章。

（二）农用无（wú）人驾驶航空器基础（chǔ）理论及安全作业知识

1.农用无人（rén）驾驶航空器的结构与原（yuán）理； 

2.飞行（háng）控（kòng）制、信号和遥控器的基本（běn）知识；

3.飞行作业前的准备工（gōng）作，包括作业区的（de）勘察；

4.日（rì）常维护保（bǎo）养（yǎng）知识（例如：电池、充（chōng）电器的（de）基本知识）；

5.农用无人（rén）驾驶航空器安全作业（yè）规范；

6.所用农用无人驾驶航空（kōng）器的飞行性能和操（cāo）作限制；

7.异（yì）常情况处（chù）理方（fāng）法；

8.安全操作（zuò）知识（例（lì）如：特殊场景案例教学、水源地及（jí）非靶标生物保护知识（shí））；

9.基础气象知识。

（三）农业相关知识

1.施用物料的基础知识，农药（yào）、肥（féi）料的安全使用与施用（yòng）技术，安全处（chù）理（lǐ）有毒化学品的知识及要领和正（zhèng）确处理（lǐ）使用过（guò）的有毒（dú）化学品容器的办法；

2.农药等化学品对植物、动（dòng）物和人员的影响和作用，重点在计划运行中常用的药物以及使用（yòng）有毒（dú）药（yào）品时应当采取的（de）预防措施；

3.人体在中（zhōng）毒后的主要症状，应当采（cǎi）取的紧急措施和医疗机构的位置；

4.农作物病虫害识别及（jí）防治技（jì）术；

5.农用（yòng）无人（rén）驾（jià）驶航空器植（zhí）保、撒肥、播种、投饵等全程作业（yè）解决（jué）方案；

6.农用无人驾驶航（háng）空器植保、撒肥、播（bō）种、投饵（ěr）等作业技术标准和改善作业质量的（de）方法。

第二章 基础操（cāo）作教（jiāo）学（科目（mù）二）

第四条【教学目标】通过（guò）基础操作教学（科目二），使学员（yuán）能够熟练（liàn）操控农用无人驾驶航空（kōng）器（qì）的遥控装置，正确完成飞（fēi）行前的准备（bèi）工作，操控农用无人驾驶航（háng）空器完成基础飞行动作。

第五（wǔ）条【教学方式】教学培训可以采取课（kè）堂（táng）教学、现场教学（xué）、视频教学（xué）、模拟训（xùn）练等方式。教练员应当进行（háng）讲解（jiě）和示范，指导学员动手进行实际（jì）操作。鼓励以师带徒（tú），在（zài）实践飞行中提高操控农用无人驾（jià）驶航空器作业技能和安（ān）全水（shuǐ）平。

第（dì）六条【教学内容】基础操作（zuò）教学主要包括以（yǐ）下（xià）内容（róng）：

（一）遥控器使用（yòng）教学；

（二）地面站界面介（jiè）绍；

（三）飞行前准（zhǔn）备训练；

（四）基础飞行训练。

第三章 田间、水面作业教学（科（kē）目三）

第七（qī）条【教（jiāo）学（xué）目标】通过田间、水面作业教学（科目三），使学员具备航（háng）线规划能力，能够操控进行植保、撒肥（féi）、播种、投饵（ěr）等作业，掌握农用无人驾驶航空器紧急情况（kuàng）下的操控和指挥办法，并对农（nóng）用无人（rén）驾驶（shǐ）航空器进行实机维护保（bǎo）养（yǎng）。

第八（bā）条（tiáo）【教学（xué）方式】教学培训可以采（cǎi）取（qǔ）课（kè）堂（táng）教学、现场教学、视频教学、模拟训练等（děng）方（fāng）式。教（jiāo）练（liàn）员应当进（jìn）行讲解和示范，指（zhǐ）导（dǎo）学员实际操作。鼓励以（yǐ）师带徒，在实践（jiàn）飞行中（zhōng）提高操控农（nóng）用无人驾驶航空器作业技能和（hé）安全水平。

第九条【教学内容】田间、水面作业教学培（péi）训主要包括以下内容：

（一）作（zuò）业（yè）参数调节和测算（例如：飞行速度、飞行（háng）高度、有效喷幅（fú）、亩施药液量等）；

（二）作（zuò）业路线规划（huá）、地块测（cè）绘；

（三（sān））AB点作业（yè）训练（企业根据产品功（gōng）能自（zì）主决定是否进行培训）； 

（四（sì））农用无人（rén）驾（jià）驶航（háng）空器自动作业训练； 

（五）农用无人驾驶航（háng）空（kōng）器（qì）手动作业训练； 

（六）紧急（jí）情况下（xià）的操控和指（zhǐ）挥；

（七）农用无（wú）人驾（jià）驶航空器的维护保养；

（八（bā））作业质量检测技（jì）术；

（九）飞行参（cān）数以及气象（xiàng）条件的关系和改善途径。

附件2 

农用（yòng）无人驾驶航空器操控员（yuán）培训基础学（xué）时

附（fù）件（jiàn）3

农用无人（rén）驾（jià）驶航空器操控员考核表

说（shuō）明：表中（zhōng）加粗（cū）项（xiàng）为建（jiàn）议重点培训考核内容。

附件4

农用（yòng）无人驾驶航空器操作（zuò）证样式

发（fā）证（zhèng）机（jī）构：农用无人驾（jià）驶航空器（qì）生产者。培训机构：农用无人驾（jià）驶（shǐ）航空（kōng）器生产者或相关（guān）培训机构（gòu）。制（zhì）证（zhèng）要求：1.证书（shū）规格：长度（dù）86mm，高度54mm；2.字体：操作证上“农（nóng）用无人（rén）驾驶航空（kōng）器操作（zuò）证”字样为四号黑色仿宋，其（qí）他（tā）文字内容（róng）字样（yàng）为（wéi）小五黑色宋体，姓名（míng）、操作证编（biān）号（hào）需加粗；3.内容：操作证正面（miàn）印有姓名、性别、出生日期、发证机构（gòu）、培（péi）训（xùn）机构、发证日期（qī）、操作（zuò）证编号等（děng）信息，操（cāo）作证（zhèng）背面（miàn）不（bú）作（zuò）规定；4.照片：操作证要求附有申请人（rén）本人6个月内的正面免冠彩色单人一寸照片（piàn）；5.其他：操作证需加盖（gài）培训单位电（diàn）子（zǐ）公章（zhāng），公章内容清晰可见（jiàn）。来源：民航局网站